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Incidencia de los delitos de alto impacto en México 2013

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Indiscutiblemente la problemática nacional de violencia, delincuencia
e impunidad que enfrentamos en México, evidencia que requerimos mejores
políticas de seguridad pública, de procuración e impartición de justicia
y de combate a la corrupción con la finalidad de fortalecer el Estado de
Derecho. Por este motivo, el ONC desde su conformación ha tenido como uno
de sus objetivos primordiales, incidir en la toma de mejores decisiones para la
formulación e implementación de las políticas públicas en la materia. Estamos
convencidos que para alcanzar dicho fin, requerimos partir de diagnósticos
objetivos que mediante bases metodológicas sólidas nos permitan conocer
el estado de la cuestión de los retos que tenemos frente a nosotros, por ello
estamos ciertos que la observación y participación ciudadana son torales ante
esta coyuntura.

En nuestro país parece que desde hace por lo menos ocho años, las diversas
expresiones de violencia y los fenómenos delictivos como las extorsiones,
las privaciones ilegales de la libertad y los homicidios tienen permiso
para ser cometidas y quedar completamente impunes en detrimento del
bienestar y desarrollo social. Ante ello, no podemos cerrar los ojos e ignorar
que la inseguridad acarrea costos importantes para la sociedad; algunos
de estos pueden ser tangibles como la pérdida material ligada a un asalto
a mano armada o bien la pérdida de un ser querido, otros costos pueden
ser preventivos como la instalación de una chapa de alta seguridad
en la empresa o en el hogar con la finalidad de evitar ser víctimas de robo
y algunos otros pueden estar ligados a tratamientos psicológicos para superar
la crisis generada por un secuestro. Debemos tener en mente que también es
posible pensar en costos de largo plazo que impactan negativamente en las
tasas de crecimiento económico regional derivado de que las empresas dejan
de invertir, se pierde la competitividad de la planta productiva, la generación
de empleos se hace más lenta, se pierde capital humano cuando la delincuencia
induce a las personas a involucrarse en actos criminales. De igual manera, otros
costos que normalmente no se visualizan pero que son igualmente importantes
son los desvíos de recursos públicos destinados a educación o salud hacia
el combate de la delincuencia y la pérdida de cohesión social en un ambiente
de desconfianza.

Por esta razón, es fundamental entender y dar seguimiento al fenómeno delictivo
que aqueja al país, ya que sus efectos trastocan las vidas de las personas,
modifican las decisiones de empresas y, en conjunto, afectan la dinámica social
y económica de México. Cuando obviamos, menoscabamos o relativizamos
la importancia de este tema estamos ignorando un problema al que se enfrentan
millones de mexicanos y cuyas consecuencias son generalizadas.
Estos factores tan palpables que han afectado a la sociedad, han hecho
que en los últimos 30 años el tema de seguridad pública deje de ser un tema
exclusivo de especialistas o de funcionarios públicos y se ha convertido cada
vez más en un tema del día a día de todos los mexicanos. Al convertirse
la seguridad pública en un tema cada vez más discutido y un problema más
cotidiano, es fácil que se pierda la referencia de lo que verdaderamente significa
e implica un asalto, una extorsión, un secuestro o incluso un homicidio. Si bien
el presente documento tiene un enfoque cuantitativo, en ningún momento
olvidamos que esas cifras representan personas y familias que sufren cada una
de las consecuencias de la inseguridad que priva en nuestro país.

Reporte sobre delitos de alto impacto Febrero 2014

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Durante los primeros meses de 2014, hemos escuchado o leído declaraciones de diversos funcionarios públicos que nos refieren la mejora de las condiciones de seguridad y de los índices delictivos en el país. Ante ello, cabe preguntarnos y hacer memoria sobre lo que ha acontecido en esta materia. En febrero de 2014, día tras día tuvimos conocimiento de los hallazgos de múltiples fosas clandestinas con decenas de restos en Coahuila, Guerrero, Jalisco, Morelos y Michoacán; de los enfrentamientos ocurridos en las cercanías de Chilpancingo; del homicidio de Omar Fabián Reyes, ex corresponsal del diario El Tiempo de Oaxaca; de los avances de las autodefensas en Michoacán así como de la incertidumbre y miedo predominante en la región pese a la implementación del operativo federal; la captura de Joaquín Guzmán Loera alias “El Chapo”, entre otros hechos en materia de seguridad.

No podemos decir que este tipo de notas informativas son publicaciones aisladas u ocasionales, ya que durante los últimos años hemos sido testigos o víctimas de eventos que vulneran nuestra seguridad ciudadana. Sin embargo, consideramos que no es suficiente quedarnos solo con este importante trabajo que desarrollan los medios de comunicación sino que creemos que es necesario contar con un instrumento que nos permita monitorear objetivamente la criminalidad. Por esta razón, el ONC ha elaborado periódicamente estudios sobre delitos de alto impacto a partir de las estadísticas disponibles en el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad (SESNSP), con la finalidad de generar una radiografía con datos oficiales que nos permita identificar tanto las áreas de oportunidad identificadas como los casos exitosos.
El alcance del Reporte sobre delitos de alto impacto. Febrero 2014 consiste en brindar una interpretación descriptiva del comportamiento de los delitos de alto impacto, mediante un análisis espacio-temporal de su denuncia. Por lo tanto, este texto exclusivamente se limita a señalar la tendencia nacional de cada ilícito desde 2006, ofrecer la tasa de variación entre enero y febrero de 2014. A partir de este reporte incorporamos una nueva perspectiva analítica mediante la comparación de los promedios diarios de cada uno de los meses que comprende el primer bimestre del año, con la finalidad de que no sea invisible la afectación cotidiana de la que somos víctimas ya sea por la consumación de un delito o por el simple miedo. Además presentamos las entidades federativas que en promedio han contado con las mayores y menores cantidades de delitos de alto impacto, en términos absolutos y de las tasas de delitos por cada 100 mil habitantes.

El contenido de este documento está estructurado en ocho apartados en los cuales se abordan los delitos de alto impacto, a partir de los valores absolutos y relativos registrados durante 2013 y febrero de 2014 tanto en el país como en cada una de las entidades federativas. En el primero de los capítulos de este reporte se analiza el homicidio doloso; en el segundo, el homicidio culposo; en el tercero, el secuestro; en el cuarto, la extorsión; en el quinto, el robo con violencia; en el sexto, el robo de vehículo (con y sin violencia); en el séptimo, el robo a casa habitación (con y sin violencia); y, por último, el robo a negocio (con y sin violencia).

En las secciones correspondientes a los homicidios (doloso y culposo), secuestros y extorsiones hemos incorporado un análisis sobre las estadísticas de víctimas que están disponibles en el SESNSP como resultado del acuerdo 05-XXXV-13 del Consejo Nacional de Seguridad Pública (CNSP), adoptado el 20 de diciembre de 2013 por sus integrantes. Contar con estos datos es de suma importancia puesto que nos permitirá dimensionar y conocer más a detalle la victimización por estos delitos de alto impacto, de manera asociada a la labor de los agentes del ministerio público de cada entidad federativa. Debemos mencionar que esta información, dada la coyuntura nacional de seguridad, es fundamental para avanzar en la generación de diagnósticos más completos, objetivos y fundamentados sobre los procesos de violencia y delincuencia que se han gestado a lo largo del país.

Reporte sobre delitos de alto impacto enero 2014

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A partir de este reporte daremos seguimiento a dos unidades de análisis nuevas: las denuncias de robo a casa habitación y a negocios; esto porque ha aumento su incidencia, así como el interés del ONC por avanzar en la identificación focalizada de los distintos problemas de seguridad pública que enfrentamos a nivel local en cada una de las regiones.
La situación actual nacional en materia de seguridad podría deberse a: la falta de acciones efectivas en materia de prevención, a la falta de diagnósticos objetivos sobre la problemática de seguridad ciudadana, a la permanencia de la corrupción en las instituciones públicas, a la carencia de políticas públicas integrales y focalizadas, entre otras causas.
Una de las principales conclusiones de reporte es que de diciembre de 2013 a enero de 2014, aumentaron 5.60% de las denuncias de secuestro, 10.36% las de extorsión, 0.94% las de robo con violencia, 1.81% las de robo de vehículo, 3.60% las de robo a casa habitación y, por último, 1.22% las de robo a negocio. Por lo que se concluye que seis de los ocho delitos de alto impacto social registraron un comportamiento al alza durante el primer mes de 2014.

Análisis de la extorsión en México 1997 – 2013: Retos y oportunidades

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En México y la mayoría de los países de América Latina, cuando hablamos de extorsión nos referimos principalmente a tres modalidades:

  1. El engaño telefónico, que puede suceder cuando recibimos una llamada que nos informa que somos acreedores a un premio, condicionado al pago de alguna cantidad de dinero, a veces a través de tarjetas prepagadas de algún servicio;
  2. La amenaza telefónica, es aquella llamada a través de la cual intentan atemorizarnos para que paguemos cierta cantidad de dinero. En estos casos, el delincuente amedrenta mediante amenazas que no suelen ser reales y nos exige que paguemos una cantidad de dinero o de lo contrario nuestros familiares o nosotros mismos sufriremos un daño o seremos secuestrados;
  3. El derecho de piso, que es cuando los delincuentes se presentan directamente en el establecimiento o empresa para exigir cantidades periódicas y así garantizar la integridad física de la(s) víctima(s) y de la misma actividad comercial.

Estas manifestaciones de conducta delincuencial tienen implicaciones psicosociales y económicas diferentes: no es lo mismo que una madre de familia decida pagar al ser engañada 5,000 pesos porque cree que su hijo fue secuestrado (extorsión telefónica), a que el propietario de una miscelánea deba enfrentar por lo menos semanalmente el pago de derecho de piso. Además tampoco las respuestas individuales son las mismas, es más probable que una persona se sienta motivada a denunciar una extorsión telefónica que la exigencia del pago del derecho de piso.

 

Sin embargo, estos fenómenos delictivos coinciden en algo: vulneran la percepción de seguridad social y bienestar de las personas e inhiben la inversión formal principalmente de pequeños y medianos empresarios. Asimismo, dichas conductas ilícitas afectan o ponen en riesgo el desarrollo económico regional y nacional.

Estadística sobre la eficiencia en el combate a la Trata de Personas en México.

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México oficialmente abolió la esclavitud en 1810. No obstante, más de dos siglos después continúan siendo esclavizadas cientos de personas en nuestro país al ser explotadas bajo cualquier modalidad de trata. Lamentablemente este delito, que conlleva graves violaciones de derechos humanos, es una realidad social que podría parecer que se ha normalizado tanto en los centros metropolitanos como en el campo, ya que se victimizan por trata en las modalidades de mendicidad y trabajos forzados, explotación sexual, para experimentación médica o extracción de órganos en contra de su voluntad.

Acorde con diversos estudios en la materia, la modalidad de trata más conocida es aquella que se comete con fines de explotación sexual, lo que hace que prevalencia en el tipo de víctimas de este delito, generalmente sean mujeres jóvenes. Sin embargo, la trata de personas es implacable pues no reconoce género, nacionalidades, niveles socioeconómicos ni educativos. Además  la victimización por trata es tan frecuente porque no solo se encuentra ligada a las grandes redes del crimen organizado y a la delincuencia tradicional sino a la descomposición del tejido social. Esta última ha dado lugar a situaciones familiares que culminan en la explotación de alguno de sus integrantes sin su consentimiento.

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Estudio del mes de septiembre 2013, sobre las denuncias de los delitos de alto impacto

La publicación del Estudio del mes de septiembre de 2013 sobre las denuncias de los delitos de alto impacto coincide con el fin del primer año de la administración del Presidente Enrique Peña Nieto. ¿Cómo podríamos caracterizar este período de gobierno en materia de seguridad pública?

Lamentablemente la palabra que puede sintetizar la respuesta a esta puntual pregunta es: “pendientes”. Ello se debe a que simplemente continuamos en la impaciente espera de la mejora de las condiciones de seguridad ciudadana en el país y, por ende, del viraje de políticas públicas en la materia para que haya avances frente a las grandes problemáticas que nos continúan aquejando.

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Bajo la Lupa: “La otra tormenta: análisis del comportamiento de los homicidios dolosos en Guerrero”.

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Durante el mes de septiembre Guerrero, estuvo bajo los reflectores nacionales, dado los lamentables efectos de la tormenta “Manuel” y los devastadores efectos que dicho fenómeno meteorológico dejo a su paso.

Sin embargo, existe otro fenómeno que por años ha afectado a esta región y que pareciera que por momentos las autoridades de todos los niveles han olvidado o tal vez han asimilado como algo natural; no se trata de otro fenómeno meteorológico, sino del fenómeno de la violencia en sus múltiples facetas

[..] desde 1997 a la fecha, en promedio en Guerrero cada mes han sido asesinadas 105 personas, eso haciendo referencia solamente al número de los casos oficialmente registrados mediante las denuncias

La cantidad de denuncias en 2012 para Guerrero indica un promedio mensual de 192.5 homicidios; visto de otra forma significa un promedio de 48.12 casos cada semana o 6.32 personas privadas de la vida cada 24 horas

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Nota: Este articulo corresponde a la sección tercera, del Estudio del mes de agosto 2013, sobre las denuncias de los delitos de alto impacto

Estudio del mes de agosto 2013, sobre las denuncias de los delitos de alto impacto

Sabemos que el problema que hoy vivimos de inseguridad es el resultado de décadas de políticas económicas, sociales, educativas, de salud, de desarrollo y de seguridad fallidas.

También somos conscientes que los problemas de inseguridad y violencia no se resuelven instantantáneamente ni meramente a través de un combate frontal a la criminalidad sino con políticas públicas integrales que conllevan procesos de diversos plazos y alcances. Además sabemos que dichos esfuerzos debe tener como característica intrínseca y fundamental la promoción social sobre la posibilidad de desarrollo y progreso en un marco establecido bajo la legalidad .

Sin embargo, es del interés del ONC y de la sociedad civil organizada poner en evidencia la problemática que aqueja al país, cuando corresponda reconocer los logros que se puedan tener en materia de seguridad y aportar corresponsablemente ciertas soluciones alternativas en el plano que se requieran.

A continuación haremos algunas recomendaciones y solicitudes puntuales sobre tres temas que consideramos torales para combatir la incidencia delictiva 

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Estudio del mes de julio 2013, sobre las denuncias de los delitos de alto impacto

Con la entrega mensual de este estudio buscamos poner en evidencia el comportamiento y evolución del fenómeno delictivo en materia de los 5 delitos de alto impacto que, según lo establecido en la Agenda Común Ciudadana, son los que más preocupan a las personas3 . Este estudio busca presentar información útil tanto para las autoridades que toman decisiones a través de políticas públicas como para personas e investigadores que busquen establecer o proponer estrategias dirigidas a obtener una mejor calidad de vida.

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Estudio del mes de junio 2013, sobre las denuncias de los delitos de alto impacto

 

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La presentación mensual del análisis de los datos oficiales sobre los delitos de alto impacto en México obliga al Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad (ONC) a ir más allá de la presentación de números y estadísticas, exigiéndonos la labor de traducir esas cifras en información útil para que ciudadanos, autoridades y académicos tomen buenas decisiones en materia de seguridad pública.

En los últimos meses hemos observado que los datos presentes en las bases de datos de Centro Nacional de Información (CNI) del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), marcan una disminución en la incidencia de la denuncia de algunos delitos; entre ellos se encuentran el homicidio, el robo con violencia y el robo de vehículo. Sin embargo, en varias regiones del país las personas continúan experimentando niveles preocupantes de criminalidad que afectan notablemente las diversas dinámicas sociales de su comunidad.

Tomando ello en cuenta y dada la naturaleza de la materia es indudable que las cifras de delitos denunciados, por sí mismas, no son suficientes para entender el contexto de seguridad del país. Para corroborar este argumento simplemente basta con mirar detenidamente lo que ha sucedido en algunas entidades federativas como Michoacán, Guerrero, Morelos, Tamaulipas entre otros. En tales entidades es evidente que la ciudadanía no goza plenamente de sus derechos y vive en un entorno donde la inseguridad permanece sin que se vislumbren avances sustanciales.

En el primer semestre de 2013 ocurrieron varios eventos significativos en materia de seguridad pública. Nos enteramos a través de los medios de comunicación sobre la presencia de grupos de autodefensa en más regiones del país, principalmente en Guerrero y Michoacán, lo cual pone en entredicho la capacidad de las autoridades estatales y federales de mantener el control del territorio y asegurar un Estado de Derecho. Este escenario en el caso de Michoacán, se ha complementado por una mayor descomposición y ruptura del tejido social que han hecho que esta entidad sea cada vez más proclive a la delincuencia y la violencia.

Asimismo durante los primeros meses de 2013 tuvimos conocimiento de la desaparición involuntaria de personas en Jalisco, Morelos y el Distrito Federal. Ello ha evidenciado uno de los problemas invisibilizados más graves que enfrentamos en materia de seguridad, la privación ilegal de la libertad sin fin económico alguno que lamentablemente, en varias ocasiones, culmina en el homicidio de las víctimas visibles y en la falta de acceso a la justicia por parte de los familiares. Lo preocupante respecto a la incidencia de este tipo de acontecimientos es que se han desarrollado en un contexto definido por el aumento del secuestro y la extorsión, pues como se señala en el presente estudio, estos delitos de alto impacto han continuado incrementándose.
De igual manera, durante estos primeros meses de la administración del Presidente Enrique Peña Nieto, atestiguamos en el marco de los procesos electorales estatales, una serie de actos violentos que atentaron contra la vida e integridad física de diversos candidatos y personajes vinculados con la política estatal y sobre todo municipal.