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Se consolida la Red Nacional de Observatorios de Seguridad, Justicia y Legalidad.

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El pasado 30 y 31 de octubre de 2014, se llevó a cabo la reunión anual de observatorios locales; en dicha reunión  se contó con la  participación de un total de  18 observatorios, de los cuales 6 ellos ya están certificados y el resto se encuentran aún en proceso.

El objetivo de dicha reunión tuvo como finalidad el  intercambio de experiencias que redunden en el fortalecimiento de cada uno de los observatorios que forman parte de la Red.

Sin embargo uno de los aspectos más importantes, fue la presentación de  la  “Red Nacional de Observatorios de Seguridad, Justicia y Legalidad”.

Bajo este esquema a partir de 2015, todos los observatorios miembros de la red, han decidido catapultar su trabajo y esfuerzos, a través de un plan de trabajo que incluirá toda una serie de  acciones coordinadas.

Invitamos a nuestros amigos y seguidores a estar al pendiente.

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Reporte sobre delitos de alto impacto Agosto 2014

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Durante las últimas semanas han ocurrido lamentables acontecimientos que han evidenciado las múltiples debilidades del Estado
mexicano, al grado que la inseguridad no solo ha vulnerado a la sociedad sino a las instituciones mismas. Las violaciones a los
derechos humanos por parte del ejército en Tlaltaya, Estado de México, y de la policía municipal en Iguala, Guerrero; el hallazgo
de fosas clandestinas en Guerrero y Tamaulipas; homicidios múltiples en Guerrero y Sinaloa; homicidios políticos en Jalisco y
Guerrero, son claros ejemplos de cómo los discursos triunfalistas de lasautoridades de los tres niveles de gobierno se encuentran
muy lejos de la realidad que vivimos en este país.
Desde hace un tiempo, la autoridad federal ha considerado la reducción de los homicidios dolosos como métrica para medir
avances y resultados de las acciones gubernamentales en materia de seguridad. Bajo esa perspectiva, desde 2011 se ha observado
una tendencia a la baja de este delito y con base en ello se han anunciado con bombo y platillo los presuntos éxitos de las
estrategias implementadas.

Sin embargo, es importante tener en cuenta que la metodología para medir este delito tiene muchas debilidades no solo por la calidad de la información proporcionada por las procuradurías o fiscalías de justicia estatal, sino por razones mucho más profundas que se derivan de las características que ha adquirido la delincuencia y la violencia; como se observa claramente en el hallazgo de fosas clandestinas y en la crisis de desapariciones forzadas o involuntarias que enfrentamosen México.

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Sustraen documentos de Observatorio Ciudadano Tehuacán

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Martes, 14 Octubre 2014

Gilberto Silva
EL MUNDO DE TEHUACÁN

Roban documentos y equipo de cómputo al Instituto para la Gestión Administración y Vinculación Municipal (Igavim), Observatorio Ciudadano; el incidente quedó asentado en la averiguación previa NIC.TDI203/2014/Tehua, por el delito de robo.
Para el presidente de dicho lugar resulta extraño este robo pues se llevaron equipos que contenían las respuestas a las solicitudes de las dependencias, revisaron las carpetas y se llevaron más información.
También sustrajeron memorias USB, una impresora, un monitor y un pizarrón interactivo, dijo Juan José Hernández López, presidente del Igavim.
“Algunos artículos como la pantalla de plasma, una impresora y el ventilador se quedaron, entonces nosotros vinculamos esto a que iban por la información que tenemos ahí”, aseveró, aunque cuentan con un respaldo de la información robada.
Hernández López, indicó que “la delincuencia está al día” refiriéndose al equipo que fue robado, pero aún persiste la incertidumbre del robo de los equipos que contienen información importante sobre diversos ámbitos que atañen a la opinión pública.

PARA SABERLO
El Igavim es una organización que busca propiciar la transparencia, rendición de cuentas, eficacia, eficiencia y mejora continua de la administración municipal.

“Lo que se robaron es lo que más nos causa extrañamiento (…) iban por la información que tenemos ahí”. Juan José Hernández López, presidente del Observatorio Ciudadano

Ver nota completa en: http://www.elmundodetehuacan.com/noticias/local/1468781-TLP1n2

Reporte sobre delitos de alto impacto Julio 2014

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El pasado 2 de septiembre se llevó a cabo el 2° Informe de Gobierno del Presidente de la República, mediante el cual se dieron a conocer algunas de las acciones realizadas y los principales proyectos que ocuparán los esfuerzos de la administración federal. De esta manera, el presidente Peña Nieto dio cumplimiento a lo que cabalmente fue dispuesto en nuestro país desde que existe este ejercicio que es superficialmente entendido como rendición de cuentas. En materia de seguridad pública, la autoridad federal enfatizó de manera triunfalista, los porcentajes de disminución de la incidencia de homicidios, robos, secuestros y extorsiones,
tomando como sustento la información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP). Aunado a ello, hizo referencia al fortalecimiento del Estado de Derecho, al supuesto enfoque preventivo que tiene la política de seguridad debido a la implementación del Programa Nacional para la Prevención de la Violencia y la Delincuencia, entre otros temas.
Sin embargo, faltó hacer referencia a grandes debilidades institucionales o problemas que nos continúan aquejando. Por ejemplo, algunos de los grandes temas ausentes en el discurso gubernamental fueron la falta de consistencia de las bases de datos disponibles en el SESNSP; el alarmante nivel de la violencia y la incidencia delictiva que aún persisten; el comportamiento de delitos como el secuestro de acuerdo con la información captada por las instituciones federales de seguridad y procuración de justicia; los casos de intervención federal en las entidades federativas; las víctimas de las desapariciones involuntarias; los ilícitos
cometidos contra migrantes y la falta de acceso a la justicia que tienen en nuestro país.
Desde el Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad (ONC) hemos sido reiterativos en explicar cómo se construyen las bases de datos del SESNSP y donde se encuentran las debilidades de las mismas. Esta información sobre incidencia de los delitos del fuero común se construye a partir del número de denuncias, averiguaciones previas o carpetas de investigación de cada una de las procuradurías generales de justicia de los estados (PGJE) que se registran y publican acorde con ciertos lineamientos nacionales emitidos desde 20111 por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). La debilidad de estas bases se debe a profundas asimetrías en la manera en la que las procuradurías clasifican, registran, sistematizan y publican la información de los delitos; en las graves deficiencias locales en la captura, el equipamiento y la capacitación de los encargados de los procesos y en la necesidad de nuevos lineamientos con miras a enfrentar los retos del nuevo sistema de justicia penal2.
Al visitar y entrevistar a funcionarios públicos de las procuradurías de justicia estatal hemos detectado que siguen ocupando un lugar primordial los criterios individuales al momento de reportar los delitos o se actúa conforme a normas implementadas al interior de la institución, más que respetar los lineamientos del INEGI o por la misma ley. Un ejemplo que destacamos en nuestro Análisis Integral del Secuestro en México. Cómo entender esta problemática3 es la manera en la que se registra el secuestro exprés. Pese a que el Artículo 9 de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro es claro al señalar
que un secuestro exprés es un secuestro, ciertas procuradurías registran este delito como robo con violencia, extorsión o amenaza y no como secuestro. Si tomamos en cuenta que el año pasado el SESNSP registraron 1 698 denuncias de secuestro, podemos afirmar que las procuradurías de justicia estatal tuvieron conocimiento de un mayor número de casos ocurridos en el país y no los registraron como este delito.

De igual manera, es importante llamar la atención respecto a que la gran mayoría de las PGJE al abrir una averiguación previa o
carpeta de investigación por la comisión de un delito, tomemos

Análisis integral del secuestro en México: Cómo entender esta problemática

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En el ONC estamos conscientes de las múltiples consecuencias generadas por la delincuencia tradicional y organizada, el clima de inseguridad y la impunidad crónica que han afectado las condiciones de vida de los habitantes del país. En virtud de lo anterior,para nosotros cada delito es importante y su análisis debe ser riguroso, balanceado y puntual. Por esta razón, estamos convencidos de que este documento contribuye a comprender con mayor detalle la evolución, dimensiones y alcances del secuestro en México.
Estamos convencidos de que los hallazgos contenidos en este documento contribuirán a que los tomadores de decisiones generen estrategias eficientes para reducir la incidencia de este delito en los años venideros. Asimismo, este estudio es una muestra de que las organizaciones de la sociedad civil están generando conocimiento sobre temas de coyuntura nacional que merecen atención pública.

El objetivo de esta investigación es describir la evolución del secuestro como una problemática social y de seguridad pública desde una perspectiva cualitativa y cuantitativa que brinde a los lectores un panorama amplio, preciso y enriquecedor. En consecuencia,los alcances de este documento requieren contar con una base conceptual sólida desde disciplinas como el derecho, la economía y la sociología, una visión integradora del secuestro en América Latina así como nociones sobre impactos económicos, políticos y psicosociales a fin de contextualizar y analizar las estadísticas delictivas. En el ONC creemos que documentos como este ayudan a mejorar la calidad del diagnóstico de cara a las estrategias implementadas por el gobierno pues se incorporaron las posiciones de funcionarios, ex funcionarios, académicos, periodistas e integrantes de la sociedad civil.

El contenido de este documento está estructurado en seis apartados: en el primer capítulo se plantean las bases teóricas y conceptuales de los delitos de privación ilegal de la libertad, las modalidades del secuestro, la estructura organizacional de unabanda de secuestradores, un análisis comparativo de este delito en América Latina, una clasificación de las consecuencias que se derivan de la comisión del secuestro, entre otros.

Reporte sobre delitos de alto impacto JUNIO 2014

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El primer semestre de 2014 concluye con una disminución del número de averiguaciones previas de homicidio doloso, secuestro, extorsión, robo con violencia, robo de vehículo, a casa habitación, a negocio con y sin violencia, así como con un aumento en el número de denuncias de homicidio culposo comparado con el primer semestre de 2013.

Homicidio doloso, extorsión, robo con violencia, robo de vehículo y a casa habitación con y sin violencia muestran un comportamiento a la baja importante ya que presentan respectivamente disminuciones del 14.93, 15.50, 12.05, 13.41 y 13.64%; mientras que, el robo a negocio con y sin violencia muestra una disminución del 5.31%.

En el caso del secuestro la disminución se encuentra en un rango estadístico no significativo, ya que pasó de 823 a 808 averiguaciones previas, lo que equivale a una disminución de 1.82%. En sentido opuesto, el homicidio no intencional presentó un aumento de 8.71% llegando a su máximo histórico de 8 845 averiguaciones previas.

Más allá de los aparentes avances en la incidencia de estos 7 delitos comparados con el mismo periodo de 2013 y de los retrocesos en el homicidio culposo, nuevamente debemos hacer un serio llamado para que las autoridades asuman con responsabilidad la calidad de la información que publican.

Ejemplos claros de la baja calidad se aprecia en los registros de homicidio culposo en el formato CIEISP, así como en las diferencias existentes entre los reportes de homicidio doloso reportados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP).

El caso del homicidio culposo ha llamado nuestra atención desde hace tiempo debido a que algunas de las entidades federativas con mayores índices de violencia, han registrado las más altas tasas de participación respecto al total nacional de homicidios culposos del país. Los ejemplos más claros de esta situación son los casos de Michoacán y Guerrero, ambas entidades se han caracterizado por ser punteros en este tipo de ilícito aunque no parezca que presentan este tipo de problemas. Estas situaciones son algunas de las cuales no nos permiten tener certeza absoluta sobre los sistemas de registro y recopilación de las estadísticas sobre delitos del fuero común en las procuradurías de justicia estatal.

El pasado 23 de julio, el INEGI presentó el informe de homicidios relativos a 2013 y puso en evidencia las importantes asimetrías que existen entre la información reportada por las entidades federativas a este agencia estadística y aquellas publicadas en las bases de datos del SESNSP para el mismo periodo. Sabemos que existen ciertas diferencias metodológicas, sin embargo, las asimetrías observadas dan a conocer grandes inconsistencias en las tendencias reportadas para algunas entidades, así como graves deficiencias en el conteo del número de víctimas y de averiguaciones previas.

Estudios de los observatorios locales

El trabajo minucioso y detallado de los observatorios locales pertenecientes a nuestra red, es un eslabón invaluable, dado que permite un mayor acercamiento a los problemas que se viven con mayor intensidad en las diferentes latitudes de nuestro México. Desde sus trincheras, ciudadanos comprometidos, analizan los diferentes problemas que aquejan en cada una de sus regiones.

Los observatorios son el canal de diálogo entre las autoridades y la ciudadanía, uno de sus principales propósitos es  impulsar políticas públicas en materia de seguridad, además de impulsar la madurez de los ciudadanos a través de diversos programas como: el fomento de la denuncia, encuestas periódicas sobre seguridad, etc.

¿Pero cuáles son los hallazgos más recientes? A continuación te presentamos los estudios más recientes que ha elaborado cada uno de los observatorios pertenecientes a nuestra red.

Agradecemos al: Consejo Cívico de las Instituciones de la Laguna  A.C , Consejo Cívico de las Instituciones de Coahuila A.C. , Observatorio Ciudadano de Prevención, Seguridad y Justicia de Chihuahua A.C , Observatorio Ciudadano Seguridad Justicia y Legalidad Carmen, Observatorio Ciudadano de León, A.C. 

Por su ardua labor y compromiso con el México que algún día esperamos tener…

Detectan asimetrías en los registros de las procuradurías sobre criminalidad reportados por el INEGI y el Sistema Nacional De Seguridad Pública

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  • Hay cambios de tendencia en las cifras reportadas por las procuradurías estatales en 2013
  • Se detectaron entidades federativas  con mayores registros de averiguaciones que de víctimas de homicidios

México, D.F. a 25 de julio 2014.- Existen serias asimetrías en las cifras de homicidios reportadas esta semana por el INEGI y el Sistema Nacional de Seguridad Pública, advirtió el Observatorio Nacional Ciudadano por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad.

Luego de que se dieron a conocer los reportes correspondientes al 2013 por parte de ambas instancias gubernamentales, el Observatorio Ciudadano analizó y realizó un comparativo sobre las bases de datos, para verificar la solidez de la información reportada por las procuradurías de justicia estatal.

“Lo que encontramos es que hay serias asimetrías entre los dos resultados, que evidencian las diferencias existentes de los sistemas de recopilación y registro de información sobre la incidencia delictiva en las procuradurías. No contamos con información confiable para contar con un diagnóstico sobre la violencia en nuestro país”, alertó el doctor Francisco Rivas, director general del Observatorio Nacional Ciudadano.

Además se encontró que en la medición de los homicidios dolosos por entidad federativa, hay cambios de sentido en las tendencias. El ejercicio llevado a cabo por el ONC refleja que existen asimetrías en las procuradurías de los estados en cómo registran y publican la información.

Por ejemplo, el estado de Puebla, donde el INEGI reporta un aumento de 17.42% en el número de homicidios dolosos en el periodo interanual 2012-1013, el Sistema Nacional de Seguridad Pública reporta una baja de 28.95 por ciento en ese mismo lapso, lo que significa una diferencia de más de 46% entre ambas mediciones.

Otro ejemplo que llama la atención es Chiapas donde el INEGI reporta un incremento de 25.9% en el número de homicidios dolosos, mientras que para el Secretariado Ejecutivo este mismo delito tuvo una reducción en ese estado del 5.76 por ciento.

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Reporte sobre delitos de alto impacto Mayo 2014

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Diversas encuestas de victimización y percepción han evidenciado que una de nuestras principales preocupaciones es la seguridad, en específico en lo referente a que las personas vivamos con menos riesgos delincuenciales de por medio. Justamente debido a esta sensación y realidad, el ONC ha dado seguimiento mensual al comportamiento del número de averiguaciones previas y víctimas de delitos de alto impacto, puesto que es indudable que necesitamos un diagnóstico continuo del estatus de la problemática que aqueja al país. Consideramos que solo de esta manera es posible conocer si las condiciones en las que vivimos mejoran y que las disminuciones de los índices delictivos sean tangibles en la experiencia cotidiana con la finalidad de que no permanezca sensación
alguna de riesgo que modifique nuestro actuar. Lo que estamos atestiguando es que el nivel de incidencia no se somete a ciertos delitos, ciertos grupos criminales o a ciertos métodos; de igual manera ser víctima de un secuestro, de extorsión, de homicidio
doloso o de robo no necesariamente se reconduce a perfiles, patrones claros y predeterminados. Al contrario, estamos atestiguando o padeciendo cierta socialización de la victimización por delitos de alto impacto social, es decir, que los delitos no distinguen
condición social ni género ni edad. Esta situación dificulta la toma de decisiones cotidiana de las personas para prevenir convertirse en víctima de un delito y también obstaculiza las acciones de las autoridades para prevenir el delito.

Al respecto, basta con retomar simplemente a modo de ejemplo la situación por la cual está atravesando Sinaloa, entidad en la cual fue detenido Joaquín Guzmán Loera alias “El Chapo” en febrero de 2014. Este caso es particularmente relevante debido a que se
aprecia que a pesar de la captura de uno de los criminales más buscados por Estados Unidos, la crisis de inseguridad y violencia no cesó en Sinaloa. Prueba de ello es que continúa siendo una de las siete entidades federativas que lideran el ranking de averiguaciones previas y de víctimas de homicidio doloso. Entonces, ¿cuáles son los resultados que han obtenido las autoridades correspondientes de los tres órdenes de gobierno en materia de seguridad pública y justicia que implican una mejora de las condiciones en las que vivimos?

La anterior pregunta es más que válida sobre todo si tomamos en cuenta, como lo hemos mencionado en pasados reportes, que el hecho delictivo trasciende el preciso instante en que es cometido y experimentado por la víctima, puesto que se derivan múltiples
implicaciones de diversa índole. Pensar lo contrario significaría estar relegando e ignorando las múltiples esferas constitutivas de la seguridad y el impacto que puede tener cada una de ellas, por ejemplo, en el flujo de inversiones de capital, en el desarrollo
económico, en los lazos de confianza interpersonales, entre otros aspectos. Por lo tanto, ¿por qué aún no hemos visto estrategias integrales que prevengan y desincentiven la comisión de los delitos a partir de diagnósticos precisos y objetivos en la materia?
Justamente para poder afirmar que aún permanecen las condiciones críticas de seguridad y que no hay resultados suficientemente significativos, sabemos que aunado al ejercicio mensual que desarrollamos en el Observatorio Nacional Ciudadano (ONC) es
necesario recurrir a los medios de comunicación para realizar un breve recuento de los acontecimientos más emblemáticos.